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廣東電網公司原總經理吳周春受賄案—2024年國企違紀違法警示教育案例（一）
發布時間：2024-01-17 10:27:46 來源： 點擊：
吳周春，男，漢族，1951年6月出生，廣東湛江人。1971年6月加入中國共產黨，1976年1月參加工作。2005年6月任廣東電網總經理。
2014年2月，吳周春因涉嫌嚴重違紀，被廣東省紀委立案審查；2014年5月，吳周春被開除黨籍；2016年1月，吳周春犯受賄罪，被判處有期徒刑13年。
經查，吳周春利用職務便利為他人謀取利益，索取、收受他人財物共計人民幣3926萬元，美金3萬元。
應當講，吳周春的人生是非常幸運的，發展也是十分順利。吳周春出身貧苦，一路艱辛，深深體味了生活的艱難。正如他在懺悔中所講：“我脫身于白屋，家徒四壁；得路于青云，毫無背景。是我的父親母親含辛茹苦把我養大成人，是我的父親母親賒錢欠債供養我讀完大學。”他的事業經過了人生早期的磨難之后，很快就進入快速發展期，從湛江開始起步，一路走來順風順水。1984年6月，吳周春剛剛滿30歲，就被任命為湛江市供電局局長，成為全省最年輕的地級市供電局局長。1991年5月，他還未滿40歲，即被組織調任廣州市供電局長。2005年后，吳周春又步入人生發展的快車道，先后擔任廣東電網公司總經理、南方電網總經理助理、南方電網國際有限責任公司董事長等職務，主管電網企業長達25年。
在我國，電力屬于典型的資金密集、技術高深、項目眾多的壟斷性行業。作為電力企業的“一把手”，他負責統管全面工作，擁有很大的議事決斷權和執行權，包括批負荷、做工程、建電站、建大樓、賣設備、買保險，等等，都是很多人想做的肥差，很多人千方百計來求他，想從中分一杯羹，也給他提供了不少尋租、謀利機會。
在這種社會環境和氛圍之中，吳周春逐漸接觸了不少富裕的商人。眼看那些老板住的是高級別墅，吃飯都去高檔酒樓，坐著名牌汽車，吳周春對比自己，心理出現嚴重失衡。想到自己一個電話、一個招呼、一個表態就能讓那些商人賺大筆錢，而自己卻沒能致富，他的內心開始發生重大變化。很快，他就產生了“既然你憑我的權力得到財富，要你一些也屬正常”的心態，為自己伸手索賄，進行權錢交易、等價交換找到了一個“合理”的理由。
他的這種心態直接導致思想防線失守，他收取了一生的“第一筆賄賂”。當時他還有些猶豫，忐忑不安，但是過了一段時間，他看到什么事情也沒發生，也放下心來，不由自主地滑向腐敗之路。接下來，吳周春放松學習，逐漸偏離正確的人生觀和價值觀，什么政治學習、黨性修養、廉潔自律都被置之不理，什么黨紀黨規、制度流程、集體決策也都成了擺設，一改過去懷有遠大理想、政治抱負的境界，進入一個瘋狂斂財的“現實”狀態，甚至不惜撕下“遮羞布”，達到“見錢眼紅，有送即收，不收白不收；不送即要，不要白不要”的地步，而且花樣盡出，不擇手段：兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產等都可以成為他索取賄賂的借口，從數十萬到幾百萬，伸手即要。
吳周春受賄與很多人不同，他是靠培植“盟友”，先成就“盟友”，然后從“盟友”那里獲取利益，從這種做法中可以看出他的處心積慮。吳周春有選擇地結交朋友，通過交往、考驗之后，建立起一種彼此信任的關系，進而一邊幫助、扶植朋友，盡其所能地幫朋友拿項目，找機會，順利實現發財致富，一邊構建起自己的“核心圈”。能夠進入吳周春核心“利益圈”的人不多，也就5人左右，他們之間交往的時間都比較長，相互關系一直很穩定。例如，他與“朋友”之一的賀某保持了長達20多年的利益關系。盡管賀某的文化程度并不高，但是長得儀表堂堂，為人大方出手闊綽，在廣州電力系統圈中交友甚廣，很有人緣。賀某開始時做的是水電安裝業務。為了結交吳周春，盡其所能，極力表現，又是請吃飯，又是陪吳周春的家屬旅游，很快贏得了吳周春的青睞。
吳周春對賀某認可之后，積極為賀某在電力系統開展業務鋪路搭橋，十分給力。凡是賀某安排的飯局，吳周春都會答應，并且親自出席。賀某也沒有讓吳周春失望，他靠吳周春幫忙和影響全力拉關系、攬業務，承接如設備物資采購、電力工程承包施工等很多電力生意。在電力行業，增加變壓器負荷或線路容量等屬于重要業務，通常來講不容易承攬，這對很多人來講都是十分難辦的事，但是他都一一辦成了。幾年下來，賀某從兩人交往中獲益巨大。據統計，僅僅在4年之內，僅是廣東電網招標的物資供應，賀某及其企業就獲得了17.19億元的采購合同。賀某也一步一步地發展成為吳周春的“鐵桿盟友”，吳周春從賀某那里輕松得了不少好處。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經商，賀某花了215萬元為其購買寫字樓，并且一次性地支付500萬元作為啟動資金。
吳周春不僅擅長長遠布局，而且非常注意以權斂財的方式，增強隱蔽性。為規避斂財風險，他想出一個比較隱蔽的辦法，就是借錢炒股或者合伙炒股，以這種名義去索取賄賂，討要好處。吳某十分關注股市的漲跌變化，常常會以某只股票將會升值作為借口，向自己曾經幫助過的商人張口借錢，供兒子炒股使用。實際情況是，關系戶都會按要求以全資入市，如果所買股票賺了錢那么大部分歸自己，如果一不小心股票被套牢或者出現一定虧損，他卻不會承擔任何責任。
有一次，吳周春得知有只股票價格將會在短期內上漲，于是他便聯系自己曾經關照過的一家電器公司的老板陳某，告訴人家自己的兒子正在炒股但是缺少資金。陳某一聽就明白了吳周春的意思，隨即按照他的要求提供資金予以支持。還好，兩人合作的效果不錯，共獲得收益300萬元，吳某從中拿走了200萬元。
除此之外，吳某還以購買3只股票為由，向多個與電網公司有業務往來的企業老板“借款”炒股，先后索取某保險公司推銷經理楊某200萬元、某電器公司老板陳某300萬元、某信息技術公司老板李某資金975萬元。
為了讓自己長期交往的“朋友們”中標，吳周春可以說是費心盡力，“用心良苦”。他確實想出了不少“高招”，以逃避法律，規避檢查，使得招標投標既能按他的意愿執行，表面上工作程序又貌似合法合規。
手法之一：蓄意“架空”，以“審批”對抗“集體研究”。吳周春在擔任廣東電網總經理兼工程項目物資采購招標領導小組組長期間，為使集體決策成為擺設，讓自己的“關系戶”在物資設備采購中獲得較大份額，一方面制定了物資采購招標領導小組集體決策的詳細程序，宣稱招標要經過集體研究；另一方面又采取內部進行文件會簽的形式，要求最終中標結果須經自己批示才能算數。據統計，經過吳周春最終審批同意的合同金額達477.75億元，其中91個標的評標結果被人為更改，涉及合同金額達67.49億元。通過這種方式，那些與吳周春關系密切的朋友如賀某、陳某、李某等均得以順利中標，賺足了利潤。很明顯，這種做法已經嚴重違反了《招投標法》及有關規定。
手法之二：間接授意，“點頭不算搖頭算”。吳周春喜歡不按常規套路出牌，總能想出一些“新點子”。他在任職廣東電網之后，推動“創新”，對公司的招投標制度和工作流程進行了全面梳理和系統調整，搞了一個所謂的“分級授權”。從表面上看，一些招投標的權力通過“分級授權”被下放了，但是背地里吳周春又采取“點頭”或者“搖頭”等方式進行幕后操控。他的“點頭”與“搖頭”與公眾的習慣正好相反，“點頭”代表“不同意”，“搖頭”代表“同意”。
在這種情況下，不少參與投標的公司就感到有些緊張，不得不通過各種途徑和方式向吳某“示好”，為防止吳某在招投標終審會上做出“點頭”的動作。
手法之三：“巧設”門檻，搞“量身定做”。這是吳周春為利益輸送者們專門提供的一項特別“服務”。對于一些邀標議標項目，吳周春有意將“公司業績”作為入圍的門檻，但是對于業績評估卻沒有科學的界定，最后的終評標準只能是“領導認可”。廣州某電器公司老板陳某在吳周春的關照下，通過這種邀標議標方式多次獲得廣東電網的物資采購合同，其中最大一筆合同金額達5000萬元。陳某在四年時間里共送給吳周春人民幣達500萬元。
手法之四：果斷“封殺”，杜絕后患。吳周春對工程質量一向嚴格要求，其中一個重要原因是擔心出現工程事故而牽出腐敗問題。為此，他極為謹慎，對可能帶來負面影響的隱患果斷處置，絕不客氣。有一次，一項工程的質量驗收不合格，吳周春立即對負責此項電力工程的文某嚴詞斥責，與此同時迅速退回文某送給他的40萬元現金賄賂款，并采取嚴厲措施將文某淘汰出局，以絕后患。
手法之五：保持“低調”，避免“槍打出頭鳥”。吳某十分注意隱藏個人真實意圖，表面上看來他對所有參與投標的企業都一視同仁，實際上，他這樣做是充分考慮到自己的安全，避免太過張揚而被“槍打出頭鳥”。例如，為了維護侄女婿公司的業務份額，吳某“用心良苦”，經他授意，這家公司在招投標的名單中一直沒有被放到前列，而是長期保持中等偏上的位置，可以說是不冒尖、不搶眼，同時又能保證其公司代理的電器產品中標份額占到總份額的20%，穩居同類產品前列。
吳周春作為黨員領導干部，長時間主管電網企業，不僅沒有以身作則、率先垂范，反而因心理失衡突破了底線，處心積慮、膽大妄為地操控手中權力進行權力尋租，他的一系列做法都經過了精心布局，十分隱蔽，可謂煞費心機、“用心良苦”，但是終究還是觸碰了“高壓線”，受到黨紀國法的嚴懲。
2014年2月，吳周春因涉嫌嚴重違紀，被廣東省紀委立案審查；2014年5月，吳周春被開除黨籍；2016年1月，吳周春犯受賄罪，被判處有期徒刑13年。
經查，吳周春利用職務便利為他人謀取利益，索取、收受他人財物共計人民幣3926萬元，美金3萬元。
心理失衡導致人生蛻變
應當講，吳周春的人生是非常幸運的，發展也是十分順利。吳周春出身貧苦，一路艱辛，深深體味了生活的艱難。正如他在懺悔中所講：“我脫身于白屋，家徒四壁；得路于青云，毫無背景。是我的父親母親含辛茹苦把我養大成人，是我的父親母親賒錢欠債供養我讀完大學。”他的事業經過了人生早期的磨難之后，很快就進入快速發展期，從湛江開始起步，一路走來順風順水。1984年6月，吳周春剛剛滿30歲，就被任命為湛江市供電局局長，成為全省最年輕的地級市供電局局長。1991年5月，他還未滿40歲，即被組織調任廣州市供電局長。2005年后，吳周春又步入人生發展的快車道，先后擔任廣東電網公司總經理、南方電網總經理助理、南方電網國際有限責任公司董事長等職務，主管電網企業長達25年。
在我國，電力屬于典型的資金密集、技術高深、項目眾多的壟斷性行業。作為電力企業的“一把手”，他負責統管全面工作，擁有很大的議事決斷權和執行權，包括批負荷、做工程、建電站、建大樓、賣設備、買保險，等等，都是很多人想做的肥差，很多人千方百計來求他，想從中分一杯羹，也給他提供了不少尋租、謀利機會。
在這種社會環境和氛圍之中，吳周春逐漸接觸了不少富裕的商人。眼看那些老板住的是高級別墅，吃飯都去高檔酒樓，坐著名牌汽車，吳周春對比自己，心理出現嚴重失衡。想到自己一個電話、一個招呼、一個表態就能讓那些商人賺大筆錢，而自己卻沒能致富，他的內心開始發生重大變化。很快，他就產生了“既然你憑我的權力得到財富，要你一些也屬正常”的心態，為自己伸手索賄，進行權錢交易、等價交換找到了一個“合理”的理由。
他的這種心態直接導致思想防線失守，他收取了一生的“第一筆賄賂”。當時他還有些猶豫，忐忑不安，但是過了一段時間，他看到什么事情也沒發生，也放下心來，不由自主地滑向腐敗之路。接下來，吳周春放松學習，逐漸偏離正確的人生觀和價值觀，什么政治學習、黨性修養、廉潔自律都被置之不理，什么黨紀黨規、制度流程、集體決策也都成了擺設，一改過去懷有遠大理想、政治抱負的境界，進入一個瘋狂斂財的“現實”狀態，甚至不惜撕下“遮羞布”，達到“見錢眼紅，有送即收，不收白不收；不送即要，不要白不要”的地步，而且花樣盡出，不擇手段：兒子辦公司、回家省親拜祖、購買股票、購置房產等都可以成為他索取賄賂的借口，從數十萬到幾百萬，伸手即要。
培植“鐵桿盟友”輸送利益
吳周春受賄與很多人不同，他是靠培植“盟友”，先成就“盟友”，然后從“盟友”那里獲取利益，從這種做法中可以看出他的處心積慮。吳周春有選擇地結交朋友，通過交往、考驗之后，建立起一種彼此信任的關系，進而一邊幫助、扶植朋友，盡其所能地幫朋友拿項目，找機會，順利實現發財致富，一邊構建起自己的“核心圈”。能夠進入吳周春核心“利益圈”的人不多，也就5人左右，他們之間交往的時間都比較長，相互關系一直很穩定。例如，他與“朋友”之一的賀某保持了長達20多年的利益關系。盡管賀某的文化程度并不高，但是長得儀表堂堂，為人大方出手闊綽，在廣州電力系統圈中交友甚廣，很有人緣。賀某開始時做的是水電安裝業務。為了結交吳周春，盡其所能，極力表現，又是請吃飯，又是陪吳周春的家屬旅游，很快贏得了吳周春的青睞。
吳周春對賀某認可之后，積極為賀某在電力系統開展業務鋪路搭橋，十分給力。凡是賀某安排的飯局，吳周春都會答應，并且親自出席。賀某也沒有讓吳周春失望，他靠吳周春幫忙和影響全力拉關系、攬業務，承接如設備物資采購、電力工程承包施工等很多電力生意。在電力行業，增加變壓器負荷或線路容量等屬于重要業務，通常來講不容易承攬，這對很多人來講都是十分難辦的事，但是他都一一辦成了。幾年下來，賀某從兩人交往中獲益巨大。據統計，僅僅在4年之內，僅是廣東電網招標的物資供應，賀某及其企業就獲得了17.19億元的采購合同。賀某也一步一步地發展成為吳周春的“鐵桿盟友”，吳周春從賀某那里輕松得了不少好處。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經商，賀某花了215萬元為其購買寫字樓，并且一次性地支付500萬元作為啟動資金。
以炒股的名義索賄
吳周春不僅擅長長遠布局，而且非常注意以權斂財的方式，增強隱蔽性。為規避斂財風險，他想出一個比較隱蔽的辦法，就是借錢炒股或者合伙炒股，以這種名義去索取賄賂，討要好處。吳某十分關注股市的漲跌變化，常常會以某只股票將會升值作為借口，向自己曾經幫助過的商人張口借錢，供兒子炒股使用。實際情況是，關系戶都會按要求以全資入市，如果所買股票賺了錢那么大部分歸自己，如果一不小心股票被套牢或者出現一定虧損，他卻不會承擔任何責任。
有一次，吳周春得知有只股票價格將會在短期內上漲，于是他便聯系自己曾經關照過的一家電器公司的老板陳某，告訴人家自己的兒子正在炒股但是缺少資金。陳某一聽就明白了吳周春的意思，隨即按照他的要求提供資金予以支持。還好，兩人合作的效果不錯，共獲得收益300萬元，吳某從中拿走了200萬元。
除此之外，吳某還以購買3只股票為由，向多個與電網公司有業務往來的企業老板“借款”炒股，先后索取某保險公司推銷經理楊某200萬元、某電器公司老板陳某300萬元、某信息技術公司老板李某資金975萬元。
“用心良苦”操縱招投標
為了讓自己長期交往的“朋友們”中標，吳周春可以說是費心盡力，“用心良苦”。他確實想出了不少“高招”，以逃避法律，規避檢查，使得招標投標既能按他的意愿執行，表面上工作程序又貌似合法合規。
手法之一：蓄意“架空”，以“審批”對抗“集體研究”。吳周春在擔任廣東電網總經理兼工程項目物資采購招標領導小組組長期間，為使集體決策成為擺設，讓自己的“關系戶”在物資設備采購中獲得較大份額，一方面制定了物資采購招標領導小組集體決策的詳細程序，宣稱招標要經過集體研究；另一方面又采取內部進行文件會簽的形式，要求最終中標結果須經自己批示才能算數。據統計，經過吳周春最終審批同意的合同金額達477.75億元，其中91個標的評標結果被人為更改，涉及合同金額達67.49億元。通過這種方式，那些與吳周春關系密切的朋友如賀某、陳某、李某等均得以順利中標，賺足了利潤。很明顯，這種做法已經嚴重違反了《招投標法》及有關規定。
手法之二：間接授意，“點頭不算搖頭算”。吳周春喜歡不按常規套路出牌，總能想出一些“新點子”。他在任職廣東電網之后，推動“創新”，對公司的招投標制度和工作流程進行了全面梳理和系統調整，搞了一個所謂的“分級授權”。從表面上看，一些招投標的權力通過“分級授權”被下放了，但是背地里吳周春又采取“點頭”或者“搖頭”等方式進行幕后操控。他的“點頭”與“搖頭”與公眾的習慣正好相反，“點頭”代表“不同意”，“搖頭”代表“同意”。
在這種情況下，不少參與投標的公司就感到有些緊張，不得不通過各種途徑和方式向吳某“示好”，為防止吳某在招投標終審會上做出“點頭”的動作。
手法之三：“巧設”門檻，搞“量身定做”。這是吳周春為利益輸送者們專門提供的一項特別“服務”。對于一些邀標議標項目，吳周春有意將“公司業績”作為入圍的門檻，但是對于業績評估卻沒有科學的界定，最后的終評標準只能是“領導認可”。廣州某電器公司老板陳某在吳周春的關照下，通過這種邀標議標方式多次獲得廣東電網的物資采購合同，其中最大一筆合同金額達5000萬元。陳某在四年時間里共送給吳周春人民幣達500萬元。
手法之四：果斷“封殺”，杜絕后患。吳周春對工程質量一向嚴格要求，其中一個重要原因是擔心出現工程事故而牽出腐敗問題。為此，他極為謹慎，對可能帶來負面影響的隱患果斷處置，絕不客氣。有一次，一項工程的質量驗收不合格，吳周春立即對負責此項電力工程的文某嚴詞斥責，與此同時迅速退回文某送給他的40萬元現金賄賂款，并采取嚴厲措施將文某淘汰出局，以絕后患。
手法之五：保持“低調”，避免“槍打出頭鳥”。吳某十分注意隱藏個人真實意圖，表面上看來他對所有參與投標的企業都一視同仁，實際上，他這樣做是充分考慮到自己的安全，避免太過張揚而被“槍打出頭鳥”。例如，為了維護侄女婿公司的業務份額，吳某“用心良苦”，經他授意，這家公司在招投標的名單中一直沒有被放到前列，而是長期保持中等偏上的位置，可以說是不冒尖、不搶眼，同時又能保證其公司代理的電器產品中標份額占到總份額的20%，穩居同類產品前列。
吳周春作為黨員領導干部，長時間主管電網企業，不僅沒有以身作則、率先垂范，反而因心理失衡突破了底線，處心積慮、膽大妄為地操控手中權力進行權力尋租，他的一系列做法都經過了精心布局，十分隱蔽，可謂煞費心機、“用心良苦”，但是終究還是觸碰了“高壓線”，受到黨紀國法的嚴懲。
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